世界银行正式发布《2017年营商环境报告》
（附190个经济体营商效率排名）
信息来源：世界银行 2016-12-13
世界银行于10月25日正式发布年度旗舰报告《2017年营商环境报告：人人机会平等》�！侗ǜ妗贩⑾郑ツ耆澜缬�137个经济体实行了关键性的营商改革，使得中小企业成立和运营更加容易。在去年实行的283项改革中，发展中国家占比超过75%，其中撒哈拉以南非洲地区在改革总数中占比超过四分之一。
在《2017年营商环境报告》的营商效率全球排名中，新西兰名列榜首，新加坡位居第二，其次为丹麦、中国香港、韩国、挪威、英国、美国、瑞典和前南斯拉夫马其顿共和国。
从实行的改革数量来看，排名全球前十的是：文莱、哈萨克斯坦、肯尼亚、白俄罗斯、印度尼西亚、塞尔维亚、格鲁吉亚、巴基斯坦、阿拉伯联合酋长国和巴林。
此报告引用调研结果说明，营商绩效的改善一般来看都与收入差距缩小相关，降低了贫困率，也促进了共同繁荣。
世界银行首席经济学家兼高级副行长保罗·罗默说：“实行简单而容易遵守的规定，表明一个国家对其公民的尊重，也带来直接的经济效益，包括促进创业、使女性获得更多市场机遇、更加遵守法治。但我们也应牢记，受尊重是源于人的自身价值，如果国家不尊重自己的公民，就会失去领导能力�！�
由于政府不断开展重大营商改革，所以《营商环境报告》的数据显示，全球在提升营商环境便利度方面持续取得成功。相比10年前的46天，现在开办企业的全球平均耗时为21天。在菲律宾，10年前纳税需要支付48笔，而现在只需要支付28笔。在卢旺达，财产转移登记耗时从10年前的370天缩短为现在的12 天。
今年的《营商环境报告》在开办企业、财产注册和合同履行这3项指标中增加了性别维度，并发现38个经济体存在性别差距。其中有23个经济体在开办企业方面要求已婚女性比已婚男性办理更多的手续，有16个经济体限制女性拥有、使用和转移财产的能力�！队袒肪潮ǜ妗贩⑾�，在这些经济体中，女性在私营企业无论是作为雇主还是雇员人数都相对较少。
今年的报告还扩充了纳税指标以涵盖税后流程，如退税、税务审计和行政税务上诉等，以便更好地了解总体的税务环境。从2004年首次推出《营商环境报告》以来，在纳税指标项下共记录了443项改革，改革数量名列第二，其中去年实施改革46项。
简化开办企业的要求是迄今为止改革最多的领域，从2004年以来总共记录了近600项改革，其中有49项改革是去年实施的。
世界银行全球指标局局长奥古斯托·洛佩兹-克拉罗斯说：“政府政策对国内中小企业的日常运营起着巨大作用。繁复的规章制度会分散创业者的精力，使他们不能集中精力发展企业或创新。这也是为什么我们要收集营商环境数据，就是为了鼓励监管法规的设计更加聪明、高效、无障碍和简单�！比蛑副昃指涸鹩袒肪潮ǜ娴谋嘀啤�
今年的报告还包含了一个公共采购法规的试点指标。报告从以下五个主要领域研究了78个经济体的公共采购：无障碍性和透明度、投标保证金、付款延期、中小企业激励机制、投诉机制。平均来说，公共采购在经济体的GDP占比可达10%至25%，使公共采购市场成为私营部门独特的商机所在。
从地区来说，全球排名前十的经济体中有两个在东亚和太平洋地区，分别为新加坡和中国香港特别行政区。全球前十大改善最多的经济体中也有两个在该地区，分别为文莱和印度尼西亚。去年该地区的经济体总共实行了45项营商便利度改革，改革速度明显加快。
欧洲和中亚地区也是去年的主要改革地区，白俄罗斯、哈萨克斯坦和塞尔维亚均位列全球前十大改善最多的经济体。欧洲和中亚一直以来都是各经济体平均改革数量最多的地区，目前采取的良好做法已接近经合组织 （OECD）高收入经济体的水平。
拉美和加勒比地区的营商改革脚步也有所加快。相比前年的24项改革，该地区三分之二的经济体去年共实行改革32项。改革集中在改善税收系统、跨境贸易便利化和开办新企业方面。其中巴西去年实施改革数量最多。
中东和北非地区去年实施的改革数量为2009年以来最多：20个经济体中有15个实施了总共32项改革。其中阿拉伯联合酋长国和巴林位列全球排名前十改善最多的经济体。但该地区也存在最大的性别差距，70%的经济体对女性创业设置障碍。
在南亚地区，相比前年的9项改革，去年8个经济中有5个实施了共11项改革。其中巴基斯坦位列全球排名前十改善最多的经济体，印度和斯里兰卡也实施了大量改革。该地区的营商改集中在跨境贸易方面。但阿富汗和巴基斯坦对女性创业设置了更多的障碍。
撒哈拉以南的非洲地区各经济体的改革步伐也在加快，37个经济体去年总共实行了80项营商改革，比前年增加了14%。其中肯尼亚已经连续两年位列全球排名前十改善最多的经济体，另有7个经济体去年各实行了4项以上改革。不过，该地区有13个经济体对女性创业设置了更多障碍。
《营商环境报告》项目主管利塔·拉马略表示： “《营商环境报告》的总体目标是提高女性和男性的创业能力，特别是在低收入和中等收入国家。世界各国政府都积极解决改善营商环境的问题，以促进就业，这是值得庆祝的，我们也希望未来在过去一年的成功基础上再接再厉�！�
附1：营商效率全球排名
附2：中国营商环境
