近期，中国银联首次明确2014年7月1日之前，逐步将非金融机构银联卡交易全面迁移至银联网络，市场普遍质疑银联此举有垄断嫌疑。对此，银联昨天回应称，使用“银联”品牌，就应遵守银联卡规则和规范。

　　非金规范工作有依据

　　银联在上月的四届六次董事会上发文[新西兰公司注册]，要求第三方支付企业接入银联。

　　针对市场认为银联此举涉嫌垄断，银联昨天回应称，开展非金规范工作的依据是作为银行卡组织，中国银联是“银联”品牌的所有者。商业银行、非金机构等产业各方开展银联卡业务，使用了“银联”品牌，理应遵守各方共同认可的银联卡业务规则、技术标准和市场规范。

　　央行7月发布的《管理办法》并未明确跨法人的交易清算业务是否都需通过银联。银联方面就此强调：《办法》第二十六条规定，[注册塞舌尔公司]收单机构将交易信息直接发送发卡银行的前提是“发卡银行遵守与相关银行卡清算机构的协议约定”。

　　第三方支付有选择权

　　有第三方支付公司人士对记者表示，第三方支付公司搭建自己的支付系统，付出了很大成本，现在再转入银联，将造成巨大损失。另外，他建议采取市场化的手段而不是由银联通过强硬发布文件的形式。

　　西南财经大学教授、中国支付体系研究中心主任张宽海表示，银联自身也是经营机构，不是政府部门，出台文件对第三方支付公司不具有法律效力[新西兰注册公司]。同时，张宽海认为第三方支付公司有选择是通过银联渠道还是直接与银行建立联系的权利。

　　有不少第三方支付企业对于和银联的关系比较谨慎。易宝支付高级副总裁余晨表达了与银联合作的愿望，“央行相关新规使银行卡收单市场更市场化，给第三方支付的企业更大的市场空间。”