近日，国家发改委印发《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（下称《通知》），决定自5月1日起降低和规范住房交易手续费、施工图设计审查费、部分行业环境影响评价收费和招标代理服务费等收费标准和行为。

国家发改委网站23日发布的新闻稿称，此举“可减轻企业和居民负担41亿元”。

手续费减免“力度甚微”

根据《通知》，住房抵押将免收手续费；因继承、遗赠、夫妻共有等进行的住房转让将免收转让手续费；依法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费在现行收费标准的基础上减半收取，执行与经济适用住房相同的收费标准。

早报记者23日从上海市房地产交易中心了解到，目前的住房抵押手续费，住宅为80元/套。21世纪不动产提供的数据显示，因继承、遗赠、夫妻共有等进行的住房转让手续费现在按建筑面积×2.5元/平方米计算，也就是说100平米的房子收250元的费用。

上海名家国际律师事务所律师俞杰明称，《通知》中减免的部分住房交易手续费，具体到每次交易的房源金额并不大，住房交易中占比较大的是税费。比如，因继承、遗赠共有住房转让，涉及交付契税、营业税以及个人所得税，这部分费用高达上万元。

“项目工程收费繁杂”

除了住房交易手续费，此次《通知》还要求降低及规范部分建设项目收费，具体包括：降低各地偏高的施工图设计审查收费标准，并实行上限控制；降低部分行业建设项目环境影响评价收费标准；降低中标金额在5亿元以上的招标代理服务收费，并设置收费上限。

据盈科（上海）律师事务所合伙人、房地产开发部主任宋安成律师介绍，目前在上海，图纸审查费用，一般都按照建筑面积计算，一般为1.5元/平方米；项目环境影响评价收费0.2元/平方米。而开发商交付的配套费（包括市政设施建设、教育等）为300-600元/平方米，缴纳的土地增值税、营业税粗略估计在总成本中占比超过20%，“这说明工程建设项目的手续费在整个开发成本当中是微乎其微的。” 有开发商称，开发商后期的配套费、管网费等任何一项收费，都大大高于上述建设项目的费用，降低的建设项目收费占开发成本比例很小，因此对于开发商成本控制的影响有限。

《通知》称，“各地应进一步加大对建设项目及各类涉房收费项目的清理规范力度，要严禁行政机关在履行行政职责过程中，擅自或变相收取相关审查费、服务费等，确保降费措施落到实处。”

有不愿透露姓名的开发商称，项目工程收费种类繁多，也没有统一收费标准。有些工程是因为各种原因，承包给指定企业做的，那么其中可能涉及的一些灰色费用，就会远远高于市场价格，“这种情况在外地特别多。”