CEPA第七份补充协议标志粤港服务业进一步融合

CEPA第七份补充协议标志粤港服务业进一步融合

最新签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）补充协议七，涵盖了19个领域共35项市场开放和贸易投资便利化措施，包括涉及14个服务领域的27项开放措施，其中8项属「先行先试」之列，将于明年1月1日起实行。值得注意是，今次协议当中，「技术检验分析与货物检验」及「专业设计」是新增的服务领域。

特区政府表示，大部分新措施涵盖香港4大支柱行业和6项优势产业，有助巩固香港作为国际金融、贸易、航运、物流、高增值服务中心的地位，更为两地共同发展教育、医疗、检测和认证、环保、创新科技和文化创意产业奠下基础。当中的广东省「先行先试」措施，正好配合粤港服务深度合作政策方向，以及推动现代化服务业的发展定位，标志着两地服务业融合迈进一大步，当局会致力落实措施，创造粤港双赢。

今次协议最大特点，除了银行、证券、医疗等范畴获得进一步放宽外，「技术检验分析与货物检验」和「专业设计」属新增开放领域，反映两地政府对新兴专业服务的重视。新协议向香港检测机构开放中国强制性产品认证制度（CCC）服务，协议实行后，经香港认可处认可的合资格本港检测认证机构，可对部分CCC目录下进口中国或在港加工后进口中国的货品，进行检测认证工作。初步估计，本港最少有160间合资格检测认证机构可参与。

此外，医疗服务是CEPA7的另一重点。协议允许本港医疗服务提供者，可在上海、重庆市、广东省、福建省及海南省等试点，以独资形式开办医院，也可在广东省设立独资、合资、合作疗养院。协议还为本港76,300名注册医疗卫生专业人员提供北上执业机会，包括医生、中医、牙医、药剂师、护士、视光师、物理治疗师等12类人士，可到内地作短期执业，时限为三年，期满后可续期。业界形容这措施大大促进两地在医疗卫生的交流合作，便利业者到内地开拓市场，也为内地用家提供更多服务选择。

CEPA由2003年签署至今，已签署了7份补充协议，涉及范围由物流贸易扩展至专业服务行业，双方已公布大约280项市场开放和便利化措施，涵盖44个服务领域。据政府最新评估，至去年底，在CEPA下开放服务贸易和实施「个人游」计划，为香港创造了54,700个职位，在内地则创造了40,600个职位。

在2004至2009年期间，设于香港的服务企业，藉CEPA涉及内地业务所获的额外业务收益，累计约616亿港元。2007至2009年期间，香港服务提供者藉CEPA在内地设立的企业，获得累计业务收益约1,985亿港元。同期，设于香港的服务企业藉CEPA所获的额外业务收益约551亿港元。

CEPA7重点开放措施：

服务领域	重点内容
医疗	香港服务提供者，可在上海、重庆、广东、福建和海南，以独资形式设立医院；也可在广东设立独资、合资、合作疗养院； 12类香港法定注册医疗卫生专业人员，包括医生、中医、牙医、药剂师、护士、助产士、医务化验师、职业治疗师、视光师、物理治疗和脊医，可在内地短期执业。
金融	香港银行在内地设立代表处1年以上，可申请设立外商独资银行或外国银行分行；香港银行的内地营业性机构在内地开业2年以上，且提出申请前1年有盈利，可申请经营人民币业务；香港银行在内地设立的外资银行营业性机构，可建立小企业金融服务专营机构；内地与香港将深化金融服务及产品开发的合作，适时会在内地推出港股组合交易所买卖基金。
建筑	取得内地１级注册建筑师或１级注册结构工程师资格的香港人士，可以合伙人身份，在内地设立建筑工程设计事务所；通过互认取得内地１级注册建筑师资格及１级注册结构工程师资格的香港人，可在广东注册执业。
旅游	在北京和上海设立的香港独资或合资旅行社，可以申请试点经营团队旅游业务，为北京和上海户藉居民开办前往香港、澳门的旅行团。
航空运输	香港服务提供者在内地除了销售国际航线机票外，也可销售内地航线的机票；航空运输销售代理可以为往来香港、内地和其他地区的旅客，提供一站式的售票服务；香港的飞机维修公司，可以独资或拥有控制性股权的形式，在内地经营飞机维修及保养业务。
其他	香港永久性居民可参加内地土地估价师资格考试；香港永久性居民中的中国公民，可到内地设立个体工商户，提供婚姻、漫画图书租赁、宠物诊所等服务。