香港土地供应日益紧张，为此特区政府研究在维港以外填海及发展岩洞空间，当局确定现有超过400个政府设施，有潜力迁移至岩洞，从而释放出土地。
港府发展局17日举行记者会，常任秘书长韦志成表示，填海一直是行之有效的方法来创造更多土地，以满足香港的社会和经济需要。在1985年至2004年期间，每5年约有500至700公顷的土地是由填海产生的。在2005年至2009年期间，填海的数量大幅下降至84公顷，这对未来数年房屋和其它用途的土地供应将带来连锁效应。
他表示完全同意相关的关注团体和许多社会人士的意见，不应在香港最重要的自然遗产维多利亚港内再进行填海�！敖晡颐钦铝Ω纳坪兔阑１豕┦忻裣碛�。但是，我们有需要透过在维多利亚港以外进行适度填海以恢复提供土地，以保持香港长远的社会和经济发展�！�
土木工程拓展署署长韩志强在记者会上说，香港的市区外缘山峦起伏、石质坚固，交通方便易达，特别适合作岩洞发展。他说，根据土木工程拓展署完成的“善用香港地下空间”研究结果，从地质角度来说，香港特别适合发展岩洞。透过重置合适的政府设施于岩洞内而释放出来的土地和毗邻的土地，可作房屋和其它用途，发展岩洞是一种可行的增加土地供应的方法。
经盘点后，港府确定有超过400个现有政府设施，有潜力迁移至岩洞，包括沙田污水处理厂、摩星岭及坚尼地城的配水库、梅窝污水处理厂、废物转运站及邻近设施，有关设施占地总面积达32公顷。报告研究过5个面积共超过20公顷的策略性岩洞发展区域，包括摩星岭、狮子山、沙田石门、屯门蓝地及大屿山小蚝湾。
港府会举办公众参与活动，简报研究结果，邀请公众参与讨论岩洞发展。发展局表示会分析在公众参与活动中收集到的意见，探讨在一些可能的地点进行填海和发展岩洞的可行性。
